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誠如前幾位回答該問題時所說,中國的圖書館可分為三類,即公共圖書館、學(xué)校圖書館和科技圖書館,且大部分屬于事業(yè)編制。就我個人所了解的情況,試以簡要的補(bǔ)充。
公共圖書館是按照行政級別與轄區(qū)所屬逐級設(shè)立的,可以上至國家圖書館,下至某省某市某縣(區(qū))圖書館,面向廣大公民讀者,其行政設(shè)置均屬于“事業(yè)編制”。在我國多年來大力加強(qiáng)文化建設(shè)的背景下,許多地方還建立了社區(qū)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,面向本社區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民讀者服務(wù),工作人員多由義工構(gòu)成,此種情況當(dāng)然亦不屬于“事業(yè)編制”了。
學(xué)校圖書館按照大、中、小學(xué)校相應(yīng)設(shè)立,服務(wù)于本校師生讀者。特別是高校圖書館,是彰顯本校教學(xué)科研實(shí)力與辦學(xué)規(guī)模的重要標(biāo)志,其讀者對象亦包括特定的校外人員。公辦院校圖書館的人員編制多屬于“事業(yè)編制”,也有部分人員屬于“合同制”或原有的“工人編制”; 而在民辦性質(zhì)的大專院校,其圖書館人員編制亦隨本校民營性質(zhì)而定。
科技圖書館主要是面向某些科技專業(yè)人才讀者服務(wù)的機(jī)構(gòu),諸如國內(nèi)科研院所圖書館,往往在所屬專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)圖書情報收藏最強(qiáng),其管理人員編制亦隨所屬科研院所的性質(zhì)而定,與前述高校圖書館的情況相類似。
各個城市、縣城的公共圖書館,按期承擔(dān)的職能劃分,在事業(yè)單位分類改革中,是按照“公共文化”職能,被劃分為公益一類的。按照事業(yè)單位分類改革要求,承擔(dān)基礎(chǔ)科研、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共文化和基本醫(yī)療服務(wù)等公益服務(wù)職能的事業(yè)單位,被劃分為公益一類。
公共圖書館在文化類中,和公共檔案館、基礎(chǔ)資料館、紀(jì)念館、文化館、博物館、考古及文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、廣播電視等一起,被歸類為公益一類,承擔(dān)應(yīng)由政府提供的公益服務(wù)。公共圖書館承擔(dān)的職能,主要有五方面:
1、保存人類文化遺產(chǎn),系統(tǒng)保存當(dāng)?shù)厝宋纳鐣?shí)踐所取得的經(jīng)驗(yàn)、文化、知識。
2、開展社會教育,以圖書館為陣地,擔(dān)負(fù)繼續(xù)教育、終身教育職能。
3、傳遞科學(xué)情報,由政府投資建設(shè)的豐富、系統(tǒng)、全面的圖書信息資料,成為當(dāng)?shù)厝罕妼W(xué)習(xí)科學(xué)知識的有效途徑。
4、開發(fā)智力資源,承擔(dān)有人才培養(yǎng)的職能。
5、提供文化娛樂,滿足社會對文化娛樂的需要,豐富和活躍人民群眾的文化生活,促進(jìn)精神文明建設(shè)。
在機(jī)構(gòu)改革中,事業(yè)單位改革后以承擔(dān)公益服務(wù)職能為主,由財(cái)政全額供給。公共圖書館也將按這種模式,統(tǒng)一使用事業(yè)編制,由地方財(cái)政全額供養(yǎng),繼續(xù)承擔(dān)公益服務(wù)職能。
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