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中國有句話叫秋后的螞蚱,無論議會選舉會不會提前,瓜伊多都注定就是秋后的螞蚱——蹦跶不了幾天了。
如前面答友所說,委內(nèi)瑞拉不僅有兩個總統(tǒng),還有兩個議會機構(gòu)。
2002年委內(nèi)瑞拉發(fā)生了一場政變,隨后反對派選舉出臨時總統(tǒng)和臨時國家機構(gòu),美國和西方國家在第一時間就宣布承認(rèn)了委內(nèi)瑞拉這位臨時總統(tǒng)卡爾莫納和其設(shè)立的臨時機構(gòu),但最終政變瓦解,委內(nèi)瑞拉臨時總統(tǒng)卡爾莫納以及其集團最終逃離哥倫比亞和美國邁阿密等地。
時至今日,在哥倫比亞的委內(nèi)瑞拉流亡最高法院還以正統(tǒng)自居,而在今年瓜伊多宣布就任臨時總統(tǒng)之后,前者也宣布效忠瓜伊多。
也就是,當(dāng)前的委內(nèi)瑞拉,從總統(tǒng)到總統(tǒng)內(nèi)閣,從最高法院到議會,都有完整的兩套班底在同時運行。
這次提出委內(nèi)瑞拉國民議會提前進(jìn)行選舉的,就是當(dāng)前的委內(nèi)瑞拉制憲會議,但實際上,這是一個老調(diào)重彈的議題。
不過,即便委內(nèi)瑞拉國民議會不進(jìn)行提前選舉,到了今年12月份,委內(nèi)瑞拉議會也將舉行2020年度議會長選舉。
根據(jù)委內(nèi)瑞拉議會長選舉制度,議會長一年選舉一次,瓜伊多是2018年度議會長,是去年12月份的議會長選舉中脫穎而出的。
所以到了今年12月份,其就面臨接班的局面了。
瓜伊多的公職身份是委內(nèi)瑞拉國民議會輪值主席,也叫議長。
什么叫輪值???就是委內(nèi)瑞拉國民議會每6年一屆,本屆議會到2020年的年底結(jié)束;而議長則是輪流坐莊,每一個自然年是一個輪值主席,瓜伊多的輪值期限是2019年1月至2020年1月。
算算看,瓜伊多的議長還能當(dāng)多長時間?最多150天。老馬與小瓜,誰能耗得過誰呢?明年元月份瓜伊多自然不是議長了,他頭上所有的政治護身符和光環(huán)都沒了,那會是一種怎樣的情景呢?
所以馬杜羅根本沒必要解散議會或重新選舉。至于明年元月份無論是誰當(dāng)選議長,肯定再不會出現(xiàn)扯起造反了,因為委內(nèi)瑞拉的瓜伊多只此一個。而導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉政治動蕩的局面將再不可能重演。
那馬杜羅總統(tǒng)為何經(jīng)常公開揚言要解散議會而重新選舉呢?原因有三點:
一是委內(nèi)瑞拉憲法以明確規(guī)定,國家的立法機構(gòu)實行兩院制,制憲大會是唯一被賦予了實權(quán)的。而國民議會只是個花瓶,早都被架空了,現(xiàn)在只是徒有虛名而已。
二是國民議會自2014年換屆指來,成了反對派們的老巢和政治中心,溫嶺人那所有的政治動亂和不安定因素都來自這里。今年1月份,瓜伊剛當(dāng)上議長沒幾天就公開自立為臨時總統(tǒng),把國家攪得雞犬不寧動蕩不安。其實馬杜羅總統(tǒng)早都應(yīng)該下決心割掉這個毒瘤。
三是解散議會重新選舉是馬杜羅手中的一張王牌,一直沒有下決心打出去。想想看,皮之不存,毛將焉附?如果反對派們失去了老巢和政治活動的舞臺,他們還將如何興風(fēng)作浪呢?但馬杜羅總統(tǒng)可能考慮到用力過猛會適得其反,才遲遲沒有下手。
這是馬杜羅對特朗普宣布對委內(nèi)瑞拉實施全面制裁的進(jìn)一步回應(yīng):不僅中止與反對派的對話,而且還要通過合法手段來剝奪反對派領(lǐng)袖瓜伊多的政治權(quán)力。但現(xiàn)在這張牌還沒有正式打出來只是在評估階段,就是打出來美國和歐洲國家也都不會承認(rèn)。
馬杜羅早就想解散不聽話的議會,但這解決不了委內(nèi)瑞拉的社會問題。2015年以來,委內(nèi)瑞拉議會就掌握在反對派手中,馬杜羅的施政受到了很大掣肘。不想受制于人的馬杜羅在2017年搞出了一個名義上掌握國家最高權(quán)力的制憲大會,以此來制衡反對派控制的議會。委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)袖瓜伊多的合法身份就是議長,作為民選的議長又有支持自己的民眾,馬杜羅還沒有合適的理由罷免他,而本屆議會的任期要到2020年底,在那之前還不知道會有什么變數(shù)。所以在美國將對委內(nèi)瑞拉的制裁升級為全面制裁的情況下,由制憲大會主席迪奧斯達(dá)多·卡貝洛先跳出來成立一個專門委員會,評估解散議會提前舉行選舉的可行性,以此向反對派和美國施壓。但問題是,即使提前舉行議會選舉,在民意分裂的情況下馬杜羅就一定能保證自己的政黨獲勝嗎?即使議會選舉獲勝,這一結(jié)果就能獲得國際社會的承認(rèn)嗎?即使重新控制議會,就能解決委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在面臨的嚴(yán)重社會和經(jīng)濟問題嗎?老百姓吃不飽飯,供水供電等日常生活都得不到保障,換湯不換藥的選舉又能解決什么問題呢?
瓜伊多對此表示“憂慮”,因為他有可能成為美國的棄子。瓜伊多的政治基礎(chǔ)不牢,要不是美國硬扶植他,根本就當(dāng)不上議長。他今年一月以來的種種表現(xiàn)不僅讓美國主子失望,也讓反對派的其他勢力不服,畢竟相當(dāng)美國代理人的很多。如果真的重新舉行議會選舉,失去了美國支持的瓜伊多很有可能下臺,反對派將選出另一個領(lǐng)袖與馬杜羅打擂臺。本來瓜伊多方面和馬杜羅政府在挪威的談判已經(jīng)取得了進(jìn)展,但是被特朗普強行打斷了,政治利益受損最大的就是瓜伊多,但這就是棋子的悲哀,他是隨時可以犧牲的炮灰而已。相對于可能失去的公職而言,可能失去美國主子支持才是讓他更憂慮的。
委內(nèi)瑞拉和美國的博弈還在繼續(xù),本來馬杜羅政府和反對派代表進(jìn)行了多次談判,雖然沒有達(dá)成最終的協(xié)議,但至少雙方開始通過和談來解決問題,而不是使用暴力手段。但是,8月5日美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政令,將對委內(nèi)瑞拉的制裁擴大為全面經(jīng)濟封鎖,這讓馬杜羅徹底醒悟,美國達(dá)不到目的是不會輕易罷休的。
所以,馬杜羅讓委內(nèi)瑞拉制憲大會主席迪奧斯達(dá)多·卡貝洛就能否提前舉行議會選舉進(jìn)行評估,目的就是通過提前進(jìn)行議會選舉,通過這種合法的手段讓瓜伊多這個議長下臺。而委反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多表示擔(dān)憂政府會解散議會并提前進(jìn)行選舉。
委內(nèi)瑞拉之所以政治比較混亂,除了外部的干預(yù)以外,委內(nèi)瑞拉還存在兩個總統(tǒng)和兩個議長。一個總統(tǒng)是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的,并在聯(lián)合國擁有合法席位;另一個總統(tǒng)是自封的臨時總統(tǒng),有美國和西方國家的支持。自2015年委內(nèi)瑞拉反對派通過選舉控制議會(國民會議)以后,馬杜羅政府為了與議會對抗,成立了一個制憲大會,瓜伊多是國民會議的議長,迪奧斯達(dá)多·卡貝洛就是制憲大會的議長。國民會議由反對派主導(dǎo),制憲大會由馬杜羅政府主導(dǎo),國民會議是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的合法議會,所以反對派不承認(rèn)制憲大會的合法性。
國民會議是到明年才舉行換屆選舉,如果馬杜羅宣布解散議會,提前舉行議會選舉,馬杜羅所在的政黨能夠獲得議會多數(shù)席位目前還不知道。但是,提前舉行議會選舉,那么瓜伊多這個議長的席位很有可能不保,這就是馬杜羅的提前舉行議會選舉的用意所在。畢竟,瓜伊多所在的政黨是議會中的小黨派,多個反對派政黨輪流擔(dān)任議長一職,提前舉行議會選舉,那也就意味著瓜伊多的議長任期結(jié)束了,沒有再同馬杜羅談判和對抗的籌碼了。當(dāng)然,如果馬杜羅政府真的這么干了,那么反對派及其西方國家自然會站出來不承認(rèn)馬杜羅政府的做法。
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