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新招投標辦法實施后，低價招標投標是否能中標？

近日，財政部印發(fā)財政部令87號《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》，該《辦法》提出：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。

該《辦法》有如下幾點，需要大家注意：

第一、該投標價格與其他投標人相比的價格，參照對象是“其他投標人的價格”，此處不是大家常說的“成本價”，因為“成本價”有時的確很難直接判定，爭議也很大，直接與“其他標人的價格”相對比，易操作，例如：若九個投標人，八個投標人報價為1億左右，另一位若是8000萬，可能就需要進行“合理性”解釋。

第二、價格明顯低于其他投標人的報價情況下，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約。這里用詞是“有可能”，可以認為若價格過低，都存在“有可能”，所以免不了要澄清。

第三、應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。這里要注意的是“評標現(xiàn)場合理的時間”，這個意義重大，避免了場外人情，也是說“投標”是否有效，當場決定。

第四、投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。這里用詞是“應(yīng)當”，而不是“可以”，就是該《辦法》直接規(guī)定這種情況就是“無效投標”。

目前，一些地方在招投標中存在的“低價中標”現(xiàn)象，導致在最低價中標的競爭中，呈現(xiàn)良者退出和劣者胡來的困局。這已經(jīng)成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙，亟待治理和規(guī)范。而在基建和地產(chǎn)行業(yè)。最低價中標往往使承建商無利可圖甚至賠本吆喝，承建商的應(yīng)對手段往往是工程停建、惡意拖欠薪酬等。最低價中標往往從單純的經(jīng)濟糾紛，發(fā)酵成社會問題。

87號令要求有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的報價提供說明或證明其合理性，勢必對最低價中標的現(xiàn)象帶來一定遏制，“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現(xiàn)象有望得到改善！

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至是再居政事天下莫不延首傾屬冀有所弘益什么意思??？

譯：到此時再度任宰相（再次掌權(quán)處理政事），天下人莫（沒有）不引頸盼望，希望他有所弘揚補益。

全文翻譯：

魏元忠，宋州宋城人。當初，他做太學生時，就志氣倜儻。儀鳳年間(679)，吐蕃不斷侵犯邊土。魏元忠到洛陽上密封奏章，論說朝廷任命將領(lǐng)、用兵作戰(zhàn)方面的優(yōu)缺點。唐高宗看了很是驚嘆，感到他有優(yōu)異的才能，于是授他為秘書省正字。

文明年間(684)，他遷任殿中侍御史。那年，徐敬業(yè)占據(jù)揚州作亂， 左玉鈐衛(wèi)大將軍李孝逸督軍討伐，武則天下詔命魏元忠監(jiān)理軍事。到臨淮，被徐敬業(yè)的先鋒部隊挫敗。李 孝逸害怕敵軍的力量，按甲不敢進軍。

魏元忠說：“朝廷因您是王室懿親（皇家近親），所以把這朝廷之外（平定叛亂）的大事委派給您，天下的安危，實在要靠這一次決戰(zhàn)。況且國內(nèi)太平日久，忽聞這次叛亂， 莫不注心傾耳，來等候誅殺叛逆的好消息。

現(xiàn)在大軍停而不進，就辜負了世人的期望，萬一朝廷派另外的 將領(lǐng)來代替您，您將用何言辭來解脫自己因怯陣而避敵的罪過呢？”李孝逸認為魏元忠的話正確，于是率領(lǐng)部隊準備進軍討伐。前軍被敵人攻破，李孝逸又害怕，想帶兵退卻。元忠堅持請求與敵決戰(zhàn)，這樣才平定了徐敬業(yè)。

魏元忠因功升任司刑正。不久他被周興誣陷下獄，將赴刑場行刑，武則天以魏元忠有功，特免死而發(fā)配流放貴州。圣歷元年(698)，他任侍御史。后來又被來俊臣、侯思止陷害，兩次流放于嶺表。 后來回到京師，授御史中丞。

魏元忠前后三次被流放，當時的人大多說他無罪。中宗即位，派驛馬專程召回魏元忠。當時魏元忠特別受寵于皇上，當朝執(zhí)政。當初，魏元忠在武則天朝中做宰相時，議者都認為他公正清廉。

到此時再度任宰相（再次掌權(quán)處理政事），天下人莫（沒有）不引頸盼望，希望他有所弘揚補益。但魏元忠親近依附權(quán)豪，抑棄寒門俊杰，竟然不能賞善罰惡，勉修時政，議者因此批評他。

三年秋， 節(jié)愍太子起兵誅武三思，魏元忠及左羽林大將軍李多祚等都暗中參與其事。太子已經(jīng)斬了武三思，又率領(lǐng)軍人到宮門外，將請求廢除韋后為庶人，在永安門遇上魏元忠的兒子太仆少卿魏升，便脅迫令他順從。

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